เดชรัต สุขกำเนิด
Think Forward Center
ปาล์มน้ำมันเป็นพืชสำคัญในระบบเศรษฐกิจของภาคใต้ และภาคตะวันออกบางส่วน ในความเป็นจริงแล้ว ประมาณ 80% ของน้ำมันปาล์มที่ผลิตได้ถูกใช้ภายในประเทศ ราคาน้ำมันปาล์มจึงควรสามารถกำหนด/บริหารได้จากปริมาณการผลิตและการใช้ภายในประเทศ แต่เนื่องจากระบบปาล์มน้ำมัน-น้ำมันปาล์มของไทยยังขาดการบริหารจัดการที่เอาจริงเอาจัง แม่นยำ และลดการเอาเปรียบ/ความเหลื่อมล้ำระหว่างธุรกิจการเกษตรขนาดใหญ่กับเกษตรกรได้ ราคาปาล์มน้ำมันจึงมีความผันผวนขึ้นลงอยู่ตลอดเวลา และในบางครั้ง ก็อาจมีร่วมมือกันลด/หยุดรับซื้อปาล์มน้ำมันจากเกษตรกร ส่งผลให้ราคาปาล์มน้ำมันลดลงทันที ในขณะที่ราคาน้ำมันปาล์มดิบ/สำเร็จรูปยังคงเท่าเดิม
พรรคก้าวไกลเห็นว่า การรักษาเสถียรภาพของราคาปาล์มน้ำมัน เป็นสิ่งที่ดำเนินการได้ หากมีกลไกที่เหมาะสม พรรคก้าวไกลจึงขอเสนอแนวนโยบายในการรักษาเสถียรภาพของราคาปาล์มน้ำมัน ดังนี้
นโยบายทางแก้ปัญหาราคาปาล์มน้ำมันของพรรคก้าวไกล
- พรรคก้าวไกลจะดำเนินการพัฒนาระบบการติดตามห่วงโซ่อุปทานปาล์มน้ำมัน มีระบบติดตามสต็อกอัตโนมัติจากโรงงานสกัด/กลั่นน้ำมันปาล์มให้ครบถ้วนทุกแห่ง/แท้งค์ และต้องสามารถนำเสนอข้อมูลสต็อกของน้ำมันปาล์มได้ตลอดเวลา
- การป้องกันการลักลอบน้ำเข้าน้ำมันปาล์มเถื่อนในทุกช่องทาง
- ลานปาล์ม จะต้องมีมาตรการดำเนินการดังนี้
- สามารถจดแจ้งลานปาล์มที่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นได้เลย
- ต้องแจ้งเวลาเปิดปิดล่วงหน้า 2 สัปดาห์ ผ่านแพลตฟอร์ม
- แจ้งข้อมูลการซื้อขายทุกวัน (ปริมาณ, ราคา) ผ่านแพลตฟอร์ม
- โรงงานสกัดน้ำมันปาล์ม จะต้องมีมาตรการดำเนินการดังนี้
- แจ้งเวลาเปิดปิดล่วงหน้า 2 สัปดาห์ ผ่านแพลตฟอร์ม
- ยืนยันกำลังการผลิตล่วงหน้า 2 สัปดาห์ ผ่านแพลตฟอร์ม
- ติดตั้งมิเตอร์สต็อกน้ำมันแบบเรียลไทม์ เพื่อป้องกันการลักลอบนำเข้าน้ำมันเถื่อน และเพื่อบริหารจัดการอุปสงค์และอุปทานน้ำมันปาล์มได้อย่างทันท่วงที
- แจ้งปริมาณ ราคา คุณภาพ (% น้ำมัน) ทุกวัน ผ่านแพลตฟอร์ม
- ปรับสัดส่วนการใช้ไบโอดีเซลแบบยืดหยุ่น เพื่อรักษาเสถียรภาพของราคาปาล์ม
- หากราคาต่ำกว่า 7 บาท/กก. เพิ่มสัดส่วนการใช้ไบโอดีเซลทันที
- หากราคาสูงกว่า 9 บาท/กก. ลดสัดส่วนการใช้ไบโอดีเซลทันที
- เพิ่มสัดส่วนการใช้ในโรงไฟฟ้า ในสถานการณ์วิกฤตราคาปาล์มน้ำมัน หากราคาต่ำกว่า 4.5 บาท/กก. นำน้ำมันปาล์มไปใช้ในโรงไฟฟ้ากระบี่ทันที
- การสนับสนุนพลังงานหมุนเวียนจากโรงงานน้ำมันปาล์ม ที่รัฐบาลให้การสนับสนุน ไม่ว่าจะเป็นก๊าซชีวภาพ และไบโอดีเซล จะต้องมีกลไกที่จะให้เงินสนับสนุนดังกล่าวประมาณ 70% คืนกลับสู่เกษตรกร เพื่อนำไปจัดตั้งกองทุนปลูกปาล์มทดแทนจากเงินสนับสนุนพลังงานหมุนเวียน และช่วยสนับสนุนเกษตรกรชาวสวนในการปลูกปาล์มทดแทน
- สนับสนุนให้เกษตรกรมีการรวมกลุ่ม เพื่อดำเนินกิจกรรมในการเพิ่มรายได้ ดังนี้
- รวบรวมปาล์มเพื่อส่งโรงงานแปรรูปโดยตรง สนับสนุนทั้งเครื่องจักร (ดอกเบี้ย 0%) และเงินทุนหมุนเวียน
- การจัดการระบบน้ำในสวนปาล์ม และระบบน้ำในชุมชน โดยใช้การสูบน้ำด้วยพลังงานแสงอาทิตย์ เพื่อลดต้นทุนในการสูบน้ำลง
- แปรรูปเป็นผลิตภัณฑ์ เช่น น้ำมันปาล์มแดง โดยได้รับสนับสนุนทั้งเครื่องจักร (ดอกเบี้ย 0%) เงินทุนหมุนเวียน และการตรวจรับรองมาตรฐานผลิตภัณฑ์ ทั้ง GAP, Organic, และ GMP
- จำหน่ายแถมปุ๋ยสั่งตัด โดยรัฐบาลจะจัดหาแม่ปุ๋ย เครื่องจักร และเงินทุนหมุนเวียนให้
- การปลูกพืช/เลี้ยงสัตว์เสริมการปลูกปาล์ม เพื่อช่วยเป็นรายได้เสริมให้เกษตรกรชาวสวนปาล์ม และนำส่งตลาดภายในท้องถิ่น โดยการประกันผลตอบแทนสุทธิที่ 500-1,000 บาท/ไร่/เดือน
- การนำวัสดุการเกษตรเหลือใช้ในสวนปาล์มมาแปรรูปเป็นปุ๋ยอินทรีย์ เพื่อใช้ในการเกษตร
ทั้งนี้ มาตรการทั้งหมดมีเป้าหมายในการรักษาเสถียรภาพราคาปาล์มน้ำมัน ที่ระดับราคา 7-9 บาท/กก. ตลอดทั้งปี
นอกจากนี้ พรรคก้าวไกล ยังเสนอนโยบายสนับสนุนเกษตรกรชาวสวนปาล์ม ในด้านอื่นๆ อาทิ
- นโยบายที่ดิน โดย (ก) การเปลี่ยน สปก. เป็นโฉนดที่ดิน (ข) การตั้งกองพิสูจน์สิทธิและรับรองสิทธิในที่ดินให้กับเกษตรกร และ (ค) การนำที่ดินแปลงใหญ่ที่หมดสัมปทานของบริษัทเอกชน มากระจายให้กับเกษตรกรที่ขาดแคลนที่ดินทำกิน
- นโยบายการปลดหนี้ให้กับเกษตรกรชาวสวนปาล์ม โดยเริ่มจากเกษตรกรผู้สูงอายุ 70 ปีขึ้นไปในปีแรก และ 60 ปีขึ้นไป
